在國家發改委澄清“天然氣價格將大幅上漲”的謠言后不久,長春、蘇州等地紛紛曝出天然氣漲價消息,昨日,天津、南通等地也加入醞釀漲價的隊伍,召開了聽證會。業內分析,這一次國內多地集中漲價不僅是歷史遺留問題,企業難堪重負、強烈要求漲價也是一個主要推手。對于天然氣漲價問題,北京商報記者昨日聯系了北京市燃氣集團公司,相關人士回應稱,目前公司還沒有收到關于天然氣價格聽證或價格上調的任何通知。
4月1日,長春市上調了燃氣價格,其中天然氣價格由2元/立方米上調到2.8元/立方米,并表示,他們僅是個案。但緊隨其后,蘇州也計劃調高天然氣價格。而這一次召開聽證會的天津和南通等地擬上調天然氣價格0.33元/立方米和0.2元/立方米。一時間,從北到南,地方天然氣漲價潮正在不斷蔓延。而這一現象引起人們關注的另一個原因則是國家發改委此前對于天然氣漲價的否認。3月27日,國家發改委在官方網站引述發改委價格司有關人士的說法稱,“天然氣價格將大幅上漲”的消息完全不實,純屬無稽之談。
石油大學經管學院院長王震接受北京商報記者采訪時表示,根據我國天然氣價格管理機制,國家發改委主要是規定天然氣出廠價格,而天然氣終端價格定價權在地方。國家發改委表示氣價不會大幅上漲,主要是說天然氣出廠價,而這次各地調整的主要是終端價格,兩者并不矛盾。
卓創資訊天然氣分析師王曉坤認為,之前的天然氣提價僅是上游原料氣在漲,下游終端用戶并沒有受到影響,而現在各地在終端集中漲價,其實屬于歷史遺留問題。據了解,國家發改委曾在2010年6月統一提高國內天然氣出廠基準價格0.23元/立方米,并且規定在調后基準價格的基礎上再上浮10%,并且要求各地盡快理順下游天然氣銷售價格。但各地考慮到當地經濟發展水平和居民承受能力,并沒有立即在終端采取提價措施。北京也是在去年年末才宣布提高氣價的。
然而,國內天然氣價格低已是共識。“由于燃氣經營公司多年都是高價買入原料氣,卻低價賣給終端用戶,很顯然,這會嚴重影響其盈利能力。”王曉坤表示,所以漲價是燃氣企業渴望已久的。
隨著中國天然氣海外依存度的不斷攀升,高價進口氣更成了經營企業的重負。中宇資訊燃氣分析師王慧提供的數據顯示,我國從2006年開始進口天然氣,2010年天然氣對外依存度還只有11.6%,到了2012年這一數字就已躥升至28.9%。“從國外購更多,價格也貴,自然使企業不堪重負,且價格改革也是今年政府工作報告中的內容,所以綜合考量決定現在調價。”中國能源網首席信息官韓曉平表示。
另外一位不愿具名的業內人士表示,這一次多地集中漲價,其實是地方燃氣集團和地方政府想聯手對國家發改委施加壓力。
在王震看來,隨著天然氣進口不斷增加,價格倒掛問題一定要給予解決,但在國家沒有上調天然氣出廠價格情況下,各地不應盲目跟進上調天然氣價格,否則將引起不必要的恐慌。“從現實來看,推行階梯氣價是一個不錯的選擇,一方面既保護了居民基本生活用氣的需求,又可以理順天然氣價格關系。”