據經濟觀察報(微博) 接近發改委消息人士透露,最近一個月,發改委多次召集石油公司的代表開會,重點討論將中石油的管道業務收回的可能性,目的是進一步理順天然氣管輸價格。
或成立天然氣公司
“這次討論跟以前不一樣,是要把中石油整個天然氣管道業務收歸國家管理。一個可能的方案便是另外成立專門的國家天然氣管道公司來管理。”上述人士說。
除了管道獨立外,中石油還面臨著另外一種類型的“拆分”,即學習中海油、中石化,將旗下仍未上市的優質資產經過專業化重組分拆獨立上市。
今年上半年,中石油和發改委都曾組織過會議討論專業化重組的事情,但由于中石油領導層沒有達成一致意見因而未見行動。
天然氣改革方案已確定
接近發改委的消息人士稱,將管道從中石油獨立出來,不僅是打破壟斷的問題,還關乎天然氣價格改革的大局。
今年3月,中國完成了成品油定價機制的改革,新成品油定價機制由于與市場接軌程度更高,因而備受好評。但作為另外一大價格改革的天然氣價改,卻遲遲未能推出。
上述消息人士稱,天然氣價改方案其實早已確定,但遲遲未能推出的原因除了涉及面廣外,還有就是上下游價格關系很難理順。
“天然氣價改的最終目的是要與國際接軌,但價改的核心部分都繞不過中石油。若是把管道獨立出來,價改將會更加容易。”消息人士說。
事實上,將管道板塊從中石油中獨立出來的呼聲一直存在。上述發改委顧問專家稱,每次涉及到出臺石油法律法規的時候,發改委都會召集專家組討論,只要涉及理順天然氣價格,管道獨立便會成為討論焦點。
另一位參與“十三五規劃”的業內專家稱,發改委在組織起草“十三五規劃”的過程中也是多次提出管道獨立問題,基本觀點都是認為管道應該獨立運行。