12月11日，國家發展改革委政研室主任、新聞發言人施子海表示，石油、天然氣、鹽業等重點行業改革方案已上報國務院，《反壟斷案件經營者承諾指南》已完成初稿，下一步將面向全社會公開征求意見。
同時，《證券日報》記者了解到，據接近國家發改委、能源局相關人士透露，在國家近期將要發布的“十三五”規劃中，天然氣長輸管網將剝離出來，成立獨立的管輸公司由國家監管。
安迅思天然氣分析師陳蕓穎向《證券日報》記者表示，油氣“十三五”規劃中應該會有管網分離的有關規定，為后期上下游改革做鋪墊，但是實施起來并不容易，有可能會仿效中亞管道出售的方式，先從中石油剝離出來。
11月底，中石油宣布出售中亞天然氣管道50%的資產，交易價格約為150億元-155億元人民幣的等額美元。
需要一提的是，中石油出售中亞天然氣管道的對手方——國新國際雖然仍是國企背景，但也向管網獨立的方向邁進了一步。
此舉被業內認為是中石油天然氣管道資產重組的正式啟動。
當時，就有石油行業業內人士向《證券日報》記者表示，盡管此次交易只涉及國外的管道資產，但中石油此次小型的資產轉讓預計是整個計劃的小步。
隨后，有媒體報道稱，中石油準備出售的部分國內優質天然氣管道資產， 但是，這一消息未得到中石油的回復。
中信證券認為，中石油內部整合天然氣下游銷售業務，外部以重組中亞管道資產，目的之一是順應國家要求的天然氣管道市場化改革。未來可能陸續重組旗下天然氣管道資產。
中金公司分析師關濱還表示，中石油未來將進一步出讓中國境內長輸管線權益，從而獲得更多一次性收益。估計今年年底之前還有交易發生的可能，預計公司后續還將展開一系列管道板塊重組和權益出讓，而本次交易僅是重組的第一步。
